学习贯彻党的十八届三中全会精神·司局长笔谈 深化教育领域综合改革

　　完善协同育人机制 提高人才培养质量

　　教育部高等教育司司长 张大良

　　党的十八届三中全会通过的有关“深化教育领域综合改革”的战略部署，为持续推动高等教育科学发展、全面提升人才培养质量，进一步指明了方向。贯彻落实党的十八届三中全会精神，必须加大力度推进教育教学改革，创新高校人才培养机制，全面提升高校育人质量。

　　完善协同育人机制、吸引更多社会资源投入人才培养，是高校创新人才培养机制的重要方式，也是提高人才培养质量的有效途径。我们要认真总结近几年深化教育教学改革、整体推进系列卓越计划的改革成果，选择重点领域攻坚克难、有所突破，尤其是要在法学、新闻传播学、农林、医学等4个学科专业领域进行系统性整体性协同性的人才培养机制改革，实现高校与有关部门、科研院所、行业企业联合培养人才制度化，形成可持续可推广的改革经验和有效做法，在国家、地方、高校三个层面发挥示范引领辐射作用，有力促进人才培养质量显著提升。

　　一要以推进高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”为重点，实施好卓越法律人才教育培养计划。2014年选聘200名左右有较高理论水平和丰富实践经验的法律实务部门专家到高校法学院系兼职或挂职任教；选聘200名左右高校法学专业骨干教师到法律实务部门兼职。继续面向中西部高校建设若干法律人才教育培养基地，会同中央政法委协同建设一批校外法学实践教学基地。

　　二要以推进地方党委宣传部门与高校共建新闻学院为重点，实施好卓越新闻传播人才教育培养计划。2014年，在遴选建设40个新闻传播人才教育培养基地的同时，每个省（区、市）党委宣传部门都与高校重点共建1所新闻学院，力争实现校地共建新闻学院工作全覆盖。要继续推动高校与新闻单位从业人员互聘“千人计划”，选聘100名优秀编辑记者到计划实施高校新闻传播院系兼职或挂职任教；从相关高校新闻传播院系选派100名骨干教师到新闻单位兼职或挂职，把双向互聘工作拓展至所有开设新闻学本科专业的高校。

　　三要深化高等农林教育改革。以召开全国高等农林教育改革工作会议为契机，全面部署高等农林教育综合改革推进工作。会同农业部、国家林业局实施好卓越农林人才教育培养计划，坚持为“三农”服务的改革方向，分类培养卓越农林人才，建设100个左右农科教合作人才培养基地。

　　四要深化高等医学教育改革。重点加快推进“5+3”一体化临床医学人才培养，促进临床医学本科教育与硕士专业学位研究生教育、毕业后住院医师规范化培训的紧密衔接。要创新免费医学生培养模式，培养下得去、用得上、留得住的面向乡镇卫生院的全科医生。要会同国家中医药管理局实施好卓越中医人才教育培养计划，培养高素质中医人才。要推动部委省共建地方医学院工作，增强地方医学院校服务区域和地方医疗卫生事业的能力。

　　五要以改革课程体系、加强实践教学和师资培训为重点，实施好卓越工程师教育培养计划。与行业部门联合制定相关标准，开展质量评价。继续扩大省级卓越计划实施范围。2014年争取商务部、国土资源部、国家安监总局等部门的政策支持，分别出台联合培养人才意见。通过政策引导，对卓越工程师教育培养计划的部分专业先行认证试点，促进卓越计划的实施工作与工程教育认证工作有机衔接。

　　六要以学生选拔方式、因材施教模式、国际化培养途径的改革突破为重点，实施好基础学科拔尖学生培养试验计划。会同财政部研究提出将拔尖计划延伸到研究生阶段的具体政策措施，积极探索拔尖创新人才脱颖而出的新机制，着力完善拔尖计划网络管理和交流平台，跟踪本计划现有4000名在校生的成长和发展过程，为其他学科专业拔尖学生培养积累经验、提供示范。

　　七要以扩大实施高校范围、促进深度合作为重点，实施好“科教结合协同育人行动计划”。与中科院合作完善高校与科研院所协同育人机制，通过建立校院所共建大学生校外科研实践基地等方式，促进高校与科研院所全方位合作、形成长效机制，调动名师大家和一线科研人员的积极性，整合科研和教学资源，把科研优势转化为育人优势，以高水平的科学研究支撑高质量的人才培养。

　　这些年，我国义务教育取得举世瞩目成就，也存在城乡差异大等问题。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，既是守住基本民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展。【详细】

　　当前和今后一个时期，按照十八届三中全会的部署推进教育领域综合改革，是教育工作的主题主线。如何才能将描述的蓝图变成现实？我们认为关键是要进一步完善推进教育改革的新机制，加强部门协同和上下联动，形成中央统筹部署、地方组织实施、部门相互配合、社会积极参与的教育改革局面，最大限度凝聚改革共识、集成改革合力。【详细】