2018年4月13日教育部印发了《教育信息化2.0行动计划》（以下简称《行动计划》）。该文件的制定，是为深入贯彻落实党的十九大精神，加快教育现代化和教育强国建设，推进新时代教育信息化发展，培育创新驱动发展新引擎，结合国家“互联网+”、大数据、新一代人工智能等重大战略的任务安排。《行动计划》以党的十九大精神为指导，提出了教育信息化2.0的重要意义、指导思想、基本原则、基本目标、主要任务、八项实施行动和保障措施，是指导我国未来教育信息化发展的整体规划性文件。

　　教育信息化2.0时代高校图书馆职能变革的新背景

　　随着中国特色社会主义进入新时代，我国教育信息化正式进入2.0阶段，开启了智能时代的教育新征程。教育信息化2.0行动计划，是对教育信息化1.0阶段取得坚实成果基础上的继承和深入发展，是在历史成就基础上实现新跨越的内在需求，是顺应智能环境下教育发展的必然选择，是充分激发信息技术革命性影响的关键举措，也是加快实现教育现代化的有效途径。以教育信息化支撑引领教育现代化，是新时代我国教育改革发展的战略选择，对于构建教育强国和人力资源强国具有重要意义。深入理解文件中教育信息化2.0的内涵和目标任务，对发展和实现教育信息化非常重要。

　　2018年4月召开的全国教育信息化工作会议指出，“教育信息化2.0就是要在1.0阶段‘三通两平台’的基础上，全面提升教育信息化发展水平，使中国教育信息化步入世界先进行列，发挥全球引领作用，以教育信息化全面推动教育现代化，开启智能时代教育的新征程。”从本质概括上，这段讲话将教育信息化1.0和2.0进行了区分，前者是引入外部变量，后者是把外生变量转化成内生变量。从变革视角上，这段话强调教育信息化2.0要实现从专用资源向大资源转变，从提升学生信息技术应用能力向提升信息技术素养转变，从应用融合发展向创新融合发展转变。

　　高校图书馆职能变革的新要求

　　教育信息化2.0旨在强调技术创新与机制创新，通过关注人的全面发展和重构全新教育生态，推进中国教育信息化向国际化、智能化、个性化和智慧化方向发展。教育信息化2.0将对教育系统外部、教育系统本身、学校教育、教育理念和文化等方面产生系统性变革和深远影响。高校图书馆是实现教育信息化的重要载体和渠道，根据教育信息化2.0要求，与时俱进地变革高校图书馆职能，是高校图书馆自身发展的迫切需要，也是高校培养新时代社会主义建设者和接班人的迫切需要。

　　早期图书馆主要承担读者阅读文献、收藏保管文献的职能，印度图书馆学家阮冈纳赞1931年提出的《图书馆学五定律》最早诠释了图书馆的阅读职能。随着时代的改变，图书馆教育与信息服务职能不断被强化。2002年教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》，将高校图书馆界定为学校的文献信息中心，是为教学和科学研究服务的学术研究机构，是学校信息化和社会信息化的重要基地。2015年再次修订《普通高等学校图书馆规程》，对高校图书馆提出了更高的职能要求——应充分发挥在学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新中的作用。

　　随着《行动计划》的颁布，根据教育信息化2.0的基本目标，高校图书馆应以全新的职能配合教育信息化实现新的历史跨越，坚持信息技术与教育教学深度融合，坚持网络化、数字化、智能化、个性化和终身化等五大方向的体系建设，加快教育现代化和教育强国建设。宏观上，高校图书馆要站在更高的服务层面促进教育信息化改革，满足用户需求，提升用户体验，实现自身的功能。微观上，高校图书馆要适应教育信息化2.0的新技术背景，如大数据、云计算、人工智能、社交网络，要从技术和网络方面配合教育信息化。

　　高校图书馆职能变革的新路径

　　教育信息化2.0无疑将给整个高等教育带来显着的变革，图书馆作为高校的重要服务部门，必然要配合教育变革，同步于教育信息化2.0，并且要以新职能对接新时代的新要求。

　　用户需求视角的职能变革

　　图书馆学家、上海图书馆吴建中馆长认为，图书馆应以便于用户理解和使用为根本原则，多次提出图书馆将从“书的图书馆”向“人的图书馆”转型，该观点打破了“以文献为中心”开展业务的传统职能划分。

　　互联网环境下，用户获取信息的渠道不断增加，用户可利用搜索引擎检索到所需的简单或常识性问题解决方案，也可以通过某些学术网站自助获得科普类信息、专业知识或科研成果，这些使得用户需求变得纵深化、个性化和多样化。高校图书馆要打破传统纸质和电子文献的传播职能，要尽可能为用户提供“一站式”快捷界面，实现信息资源的无缝透明链接。

　　技术支撑视角的职能变革

　　技术改变服务，互联网、移动网络、RFID、云计算等技术是影响高校图书馆的最重要工具。互联网技术迫使高校图书馆的职能发生变革，如网络信息资源量的测度，利用大数据开展参考咨询服务，网络信息资源和编目与分类等。

　　美国大学与研究图书馆协会（ACRL）认为，移动设备的增加及应用将会催生新的服务。随着移动互联网络的发展，我国网民规模达8.02亿，手机网民规模达7.88亿，网民通过手机接入互联网的比例高达98.3%，手机不断挤占其他个人上网设备的使用，非移动信息服务已无法满足用户新的信息需求。高校图书馆应购置以手机为中心的智能设备，开展个性化、智能化信息服务，开拓新的移动服务领域，推出移动数字图书馆和手机图书馆等系统，为用户提供丰富的移动互联网服务场景。

　　业务流程视角的职能变革

　　“人才培养”和“科学研究”在高校五大基本职能中占有重要位置，当教育信息化2.0要求教学和科研工作发生变革时，图书馆的业务流程也必须随之改变。

　　首先是打破传统的图书馆员与师生用户的“分离式服务”，让用户直接参与图书馆业务流程与馆员进行互动，通过各种社交网络参与信息组织、信息服务等活动。《行动计划》中的八项实施行动，其中“数字资源普及行动”“网络学习空间覆盖行动”“智慧教育创新发展行动”和“信息素养全面提升行动”四项都与用户直接参与相关。其次是围绕教学和科研重组业务流程，高质量履行高校图书馆教育职能，打破围绕文献开展的业务流程，按照学科（用户）需求组织学科团队，将图书馆服务嵌入教学系统和科研流程中。再其次是用大数据将用户与信息连接起来，让用户随时获取推送信息、了解成果发表、掌握他引情况，从而与图书馆所有服务形成循环式链接。

　　（作者赵雅文为天津师范大学新闻传播学院教授、博士生导师；钱蔚蔚为天津师范大学图书馆副研究馆员）